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由山东栖霞市笏山金矿“1·10”重大爆炸事故想到的

发布日期:2021-03-11 08:43:12 作者:

 

   2021年1月10日13时13分许,山东五彩龙投资有限公司栖霞市笏山金矿在基建施工过程中,回风井发生爆炸事故,造成22人被困。经全力救援,11人获救,10人死亡,1人失踪,直接经济损失6847.33万元。

事故发生后,山东省委、省政府成立事故调查组,邀请国内权威专家参加,同步开展事故调查工作目前已经查明原因,事故调查报告已经山东省应急管理厅向社会公布。根据事故原因调查和事故责任认定,依规依纪依法45名相关责任人员追责问责。

研读完事故报告,心情难以平静。事故造成的后果令人十分痛心,一个个鲜活的生命刹那间化为乌有,给个人、家庭、企业带来巨大损失。我们要从这起重大事故中汲取教训,作为我们的教训,用以推动我们的安全生产工作,进一步提高对安全生产工作的认识,进一步筑牢安全防线,警钟长鸣。

一、要压紧压实单位安全生产主体责任

事故调查报告中指出,建设单位、施工单位、爆破作业等履行企业安全生产主体不到位。《安全生产法》规定了单位主要负责人的七项职责,必须要严格保证落实到位。单位主要负责人在平时参加安全检查的同时,要定期听取安全生产部门的工作汇报,及时检查督导单位安全生产主体责任的落实。一要严格执行以安全生产责任制为重点的各项规章制度,将安全生产责任落实到各岗位、每个人,做到横向到边,纵向到底。二要强化单位全员安全培训,强化警示教育。安全教育培训要覆盖到全领域、全岗位,提升每名作业人员的安全意识与安全技能。杜绝“三级”安全教育走形式走过场,防止安全教育培训只落实到纸面上。三要强化作业现场的安全管理。制定强有力措施,严防违章指挥、违章作业和无证上岗等行为。四要严格落实风险隐患排查治理制度。落实习近平总书记“把重大风险隐患当成事故来对待”的重要指示,发动全员参与风险点排查、辨识和隐患排查治理,分析研判风险、制定对策措施。五要严格考核奖惩制度。用好《安全生产管理奖惩实施办法》,对一些隐患屡查屡现的责任人员要敢于问责,将处罚问责挺在事故的前面,从根本上防范化解事故风险。

二、加强分包队伍安全管理

事故调查报告中指出,建设单位对建设项目外包管理极其混乱。作为施工单位,我们要加强以下工作。一要严格审核分包队伍的安全生产条件和施工资质,对其安全管理人员、规章制度和操作规程、施工现场安全管理等情况进行检查,杜绝以包代管、只包不管。二是在进场前与分包队伍及时签订专门的安全生产管理协议,明确各自的安全生产管理职责。三是有多个分包单位同时作业的,应当对多个分包单位的安全生产工作实施统一协调、管理,定期安全检查,发现隐患及时督促整改。四要强化隐患整改,对发现的隐患,一律采用书面形式送至分包方,对隐患整改不及时或拒绝整改的,现场安全员要及时向上级部门或单位反映,及时下达停工令。

三、加强火工品安全管理

事故中暴露出火工品从购买、运输、使用、存储等各个环节均存在违法违规情况。我局有关单位涉及到火工品的购买、使用环节,要严格执行《民用爆炸物品安全管理条例》《爆破安全规程》的要求。一是严格爆破作业过程管理,严禁以任何方式将爆破作业交给无爆破作业资质的单位和人员实施。二是建立岗位操作规程,严格执行民用爆炸物品发放、领取、使用、清退和爆破作业过程的安全管理规定。三是加大对从业人员的培训力度,持证上岗。

四、加强从业人员安全教育培训

事故中暴露施工单位多名放炮员无证上岗作业。对员工进行安全教育培训,是单位主要负责人的职责之一,也是企业安全生产主体责任之一。各单位一定要做好做实企业“三项”人员的安全教育培训,单位主要负责人、安全管理人员要取得相关安全资格证书,特种作业人员要经过专门技术培训,取得特种作业证书。所有从业人员要经过企业“三级”安全教育,考核合格后才能上岗。对从业人员,平时要多开展安全警示教育,做到警钟长鸣。

五、加强作业许可管理

事故的直接原因是,井口实施罐笼气割作业产生的高温熔渣块掉入回风井,弹到乱堆乱放的炸药包装纸箱上,引燃纸箱等可燃物,最终导致导爆管雷管、导爆索和炸药爆炸。当中气割作业未申请作业许可,未采用任何防护措施。我局生产中有动火作业、受限空间作业、临时用电作业等要求进行作业许可,必需要认真坚持,将隐患消除在事故萌芽状态。许可作业前要进行安全交底、告知安全风险、安排人员监督,现场具备安全作业条件后方可进行作业。

六、加强安全台账管理

事故暴露,由于相关单位拿不出相关工作记录,证明自己履职情况,有的事后在补记录,都被政府安全监管部门追责问责,所以这项工作一定要在平时就做好。各单位要按照局《安全生产责任考核实施细则》的要求,认真记录好“安全生产考核表”要求的10本台账,项目部在做好现场安全管理的基础上,记录好“安全生产标准化工地建设检查表”要求的8本台账。

总之,安全生产管理千头万绪,说到底就是依法治安,按照安全生产规章制度抓安全,各级履职尽责,从业人员安全意识强,才能让一个个事故教训不成为下一个事故教训。展望2021年,全局安全生产工作非常繁重,我们各级安全管理人员,一定要按照“敬畏生命 敬畏规章 敬畏职责”要求,增强工作的责任感和使命感,全力保障全局高质量发展,这是我们现在义不容辞的责任。

 

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