国企改革“双百行动”,是指国务院国有企业改革领导小组选取百余户中央企业子企业和百余户地方国有骨干企业,在2018—2020年期间全面落实国有企业改革“1+N”政策要求,深入推进综合性改革,力求在改革重点领域和关键环节率先取得突破,打造一批治理结构科学完善、经营机制灵活高效、党的领导坚强有力、创新能力和市场竞争力显著提升的国企改革尖兵,凝聚起全面深化国有企业改革的强大力量。
划重点:
•• “双百行动”自上而下推动,行动级别高
“双百行动”由国务院国企改革领导小组“组织领导开展”。国务院国企改革领导小组成立于本轮国企改革之初,职责为统筹研究和协调解决国企改革中的重大问题和难点问题。2018年7月26日,国企改革领导小组人员调整,国务院副总理刘鹤出任组长,国资委主任肖亚庆任领导小组办公室主任,其他成员来自国务院国资委、中央组织部、中央改革办、国务院、国家发改委、工信部、司法部、财政部、人社部、统计局、“一行两会”等部门。
• “双百行动”不是再搞单项试点,而是推动全面综合性改革
2014年的“四项改革试点”和2016年的“十项改革试点”都是单项试点,本次的“双百行动”不再是搞单项试点,而是在前期试点工作的基础上,推动全面综合性改革措施。
• “双百行动”目的深远、意义重大
“双百行动”开启从“1+N”顶层设计,到“十项改革试点”,再到“双百行动”梯次展开、纵深推进、全面落地的国企改革新局面。
“国企改革“双百行动”,根本目的是通过抓基层、抓典型、抓落实,把更多精力聚焦到解决重点难点实际问题上,尽锐出战攻坚克难,推动中央精神和决策部署落实落地、见行动见效果。
---国资委副秘书长、新闻发言人彭华岗
“双百行动”打造国企改革尖兵,是要起到引领示范作用的,为下一步的改革经验的推广复制形成典型案例经验。
• “双百行动”寻求在重要领域和关键环节率先突破
“双百行动”切实落实《关于深化国有企业改革的指导意见》提出的“到2020年,在国有企业改革重要领域和关键环节取得决定性成果”的目标要求,部署在混合所有制改革、法人治理结构、市场化经营机制、激励机制以及历史遗留问题等五大方面实现突破。这五个方面并非完全独立,也需要统筹协同推进。
“双百行动”启动进程
★2018年1月16日,国资委在接受新华网采访时首次提及今年将实施“双百行动”。
2018年3月10日,两会期间,国资委肖亚庆主任再次强调“双百行动”,要在中央企业和地方企业更大的面推进,使改革举措更快见到实效。
2018年3月初,国资委发布《关于开展“国企改革双百行动”企业遴选工作的通知》。
2018年5月底,经济参考报报道,已有超200家央企子公司、近300家的地方国有骨干企业提交了申报材料。
2018年7月17日,国资委年中会议,肖亚庆主任提到下半年要组织实施好国企改革“双百行动”和区域型国资国企综合改革试验。
2018年8月3日,国务院国有企业改革领导小组同意并内部下发《国企改革“双百行动”工作方案》,要求入选企业在9月15日前上报各自综合改革方案。
2018年8月10日,国务院国有企业改革领导小组在国企改革“双百行动”信息化工作平台上公布了入选“双百企业”名单。
2018年8月17日,国资委召开国企改革“双百行动”动员部署视频会,正式启动国企改革“双百行动”。
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